使用说明

一、本决定书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条、第三十八条、第四十条、第五十五条、第八十八条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》设置。

二、适用范围：税务机关依法采取税收强制执行措施，依法拍卖或者变卖纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税收款项时使用。

三、填表说明：

（一）“经        税务局（分局）”横线处填写符合《中华人民共和国税收征收管理法》规定具有审批权限的税务局（分局）局长所在税务机关的具体名称。

（二）在“决定：”后面的横线处，根据做出税收强制执行决定前的实际情况，从以下三款内容中选择填写。

对《税收保全措施决定书（查封/扣押适用）》（  税保封〔    〕  号）所查封（扣押）的你（单位）的商品、货物或者其他财产，

自   年   月   日起对你单位相当于应纳税款、滞纳金（大写）            元的商品、货物或者其他财产，予以查封（扣押），

对你单位提供用于纳税担保（纳税担保书    号）的商品、货物或者其他财产，

（三）税务机关在实施拍卖或者变卖时，拍卖或者变卖的商品、货物或者其他财产的价值，参照同类商品的市场价、出厂价或者评估价估算。

（四）税务机关按上述方法确定应拍卖或者变卖的商品、货物或其他财产的价值时，还应当包括滞纳金和扣押、查封、保管、拍卖、变卖所发生的费用。

（五）税务机关对有产权证书的动产或不动产拍卖后，向有关机关发出《协助执行通知书》，请有关机关协助办理该动产或不动产的过户手续。

（六）“向        ”横线处填写有权受理行政复议申请的上级税务机关的具体名称。

（七）本决定书与《税务文书送达回证》一并使用。

（八）文书字轨设为“强拍”，稽查局使用设为“稽强拍”。

四、本决定书一式三份，一份送纳税人，一份送协助执行部门，一份装入卷宗。

注释：

一、文书设立的法律依据

本决定书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条、第三十八条、第四十条、第五十五条、第八十八条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》设置。

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条规定：对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

按照本条的规定，对实行简易程序的税收保全措施的被执行人，税务机关可以依法采取税收强制执行措施。本条也是《税收强制执行决定书》（拍卖/变卖适用）的设立依据。这一点与《税收强制执行决定书》（扣缴税收款项适用）不同。因为在本条的规定中不涉及到通过银行扣缴税收款项的问题。

二、文书的概念、功能和用法

《税收强制执行决定书》（拍卖/变卖适用）是税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条、第三十八条、第四十条、第五十五条、第八十八条的规定，决定扣押、查封、拍卖或者变卖从事生产经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款时，使用的文书。

三、制作和使用中应注意的问题

1．税收强制执行措施不存在简易程序。按照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条的规定进行强制执行时，也要严格遵守税收强制执行措施的程序和权限。

2．罚款的执行。根据中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十五条的规定，对实施整体扣押、查封、拍卖的财产，可以在抵缴税款、滞纳金的同时，用拍卖所得抵缴罚款。即对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖，以拍卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖等费用。

3．抵缴后剩余款项的处理。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在3日内退还被执行人。

4．在依法做出税收强制执行决定前，未采取税收保全措施的，在《税收强制执行决定书》（拍卖/变卖适用）正文中直接写明作出查封或者扣押决定。